時下、ますますご清栄のこととお慶び申し上げます。また、平素より私ども中途失聴・難聴者の福
祉向上にご理解ご高配を賜り、厚く御礼申し上げます。
　当連合会は中途失聴・難聴当事者を代表する全国組織として、平成２年に厚生労働大臣の認可を受
けた社団法人です。中途失聴・難聴当事者の権利擁護のためにさまざまな取り組みをしております。
　さて今夏予定の参議院議員選挙は７月11日が最有力といわれておりますが、国政選挙のたびに、聴
覚障害者とりわけ中途失聴・難聴当事者の参政権保障については強い懸念があります。
　参議院議員比例代表区では、従来から候補者の演説に手話通訳を付けて放送しています。手話の必
な聴覚障害者のニーズを反映していただいたもので、高く評価したいと思います。
　わが国には65歳以上の高齢者が約2835万人おり、そのうち日常生活上支障をきたす程度の難聴者は
1000万人を越えるとも言われております。その中には手話を全く理解できない人も大勢います。特に
人生半ばで失聴した人は、学ばない限りは手話を理解することはできません。そのため、手話通訳付
きの放送だけでは内容を理解することができません。
　国政選挙の政見放送においては、衆議院議員小選挙区で各政党が持ち込むビデオに字幕が付与され
ることが増えてきています。しかし、“字幕の付与”は政党の任意であるため、字幕付与のない持ち
込みビデオもあります。また候補者の政見放送には字幕がありません。しかも参議院議員選挙には全
く字幕がありません。政見放送の「字幕」がないと、音声情報を得にくい中途失聴・難聴者の参政権
が保障されているとは言えません。
　障害者基本法第３条で「すべて障害者は、社会を構成する一員として社会、経済、文化その他あら
ゆる分野の活動に参加する機会を与えられる」と、明確に政治に参加する権利をうたっています。
　中途失聴・難聴者も当然ながら国民の一人として、等しく候補者の政見等（発信される情報）を知
る権利および国政選挙に立候補する権利があります。その権利の保障のために別紙の通り要望致しま
す。
　中途失聴・難聴者に対する支援策充実について、一層のご高配を賜りますようお願い申し上げます。

１　中途失聴・難聴者が国民の一人として、平等に基本的人権である参政権を行使できるように、全
ての政見放送に「字幕」及び「手話通訳」の付与を義務付けるよう法改正を実施して下さい。
　日本が2007年９月に署名し近々批准予定の、国連障害者権利条約の「第二十九条　政治的及び公的
活動への参加」でも、他の者と平等に権利を享受することを保障するものとしています。一刻も早く
全ての政見放送に手話・字幕が付けられるように、技術的対応を急ぐことを強く要望します。

２　政見放送のみならず、選挙期間中の街頭演説、個人演説会等にも「要約筆記」及び「手話通訳」
等の情報保障手段の配置が無条件で可能なように、必要な法改正を実施して下さい。

３　中途失聴・難聴者はファックス・メール等が使えれば選挙活動ができます。しかし、それらの手
段は「文書図画の頒布」と見なされ、選挙期間中は使えません。応援する候補者へ投票の依頼はでき
ません。また、ファックス・メール等が使えなければ中途失聴・難聴者自身が候補者として立候補す
ることは非常に困難です。選挙活動にファックス、メール等が利用可能なように必要な法改正を実施
して下さい。

４　近年のＩＴ利活用の進展により、インターネット利用の選挙活動が合意されようとしています。
インターネット上で配信される動画等による政見発表をされるような場合、音声情報だけでは中途失
聴・難聴者は話されている内容が理解できません。文字（字幕）表示及び手話表示を併せて付加する
ことを義務付けるよう、必要な法律等を制定してください。

５　ＩＴ化の進展など、社会状況の変化に伴い、障害者の参政権行使に関する「研究会」を設けて下
さい。その研究会には当事者の意見を反映させる必要があります。委員として当会も参画させて下さ
い。

　時下、ますますご清栄のこととお慶び申し上げます。
　平素より私ども中途失聴・難聴者の福祉向上にご理解ご高配を賜り、厚く御礼申し上げます。
　さて今夏予定の参議院議員選挙投票日は７月11日が最有力と言われています。国政選挙のたびに、
聴覚障害者とりわけ中途失聴・難聴当事者の参政権保障については強い懸念があります。
　わが国には65歳以上の高齢者が約2835万人おり、そのうち日常生活上支障をきたす程度の難聴者は
1000万人を越えるとも言われております。
　国民には、等しく候補者の政見等（発信される情報）を知る権利および国政選挙に立候補する権利
があります。しかし、音声情報を得にくい中途失聴・難聴者にとって「字幕」付与のない政見放送で
は、これらの権利が保障されているとは言えません。
　障害者基本法第３条で「すべて障害者は、社会を構成する一員として社会、経済、文化その他あら
ゆる分野の活動に参加する機会を与えられる」と、明確に政治に参加する権利をうたっています。
　日本が2007年９月に署名し今後批准予定の、国連障害者権利条約の「第二十九条　政治的及び公的
活動への参加」でも、他の者と平等に権利を享受することを保障するものとしています。一刻も早く
全ての政見放送に字幕付与されるように、技術的対応を急ぐよう強く要望いたします。
　また、これらの権利保障の実現を支える人材となる、要約筆記者の養成も重要かつ急務です。
　なお、字幕作成について、熊本県の聴覚障害者情報提供施設では、１０年以上も前から選挙のたび
に政見放送の字幕付きビデオ作成の実績があります。同等の技術を持つ全国３８箇所の聴覚障害者情
報提供施設の活用が望まれます。
　こうした状況をふまえ、中途失聴・難聴者の権利保障実現のために、別紙の通り、総務大臣宛に要
望文書を提出いたしましたので、ご報告申し上げます。
　中途失聴・難聴者に対する支援策充実について、より一層のご高配を賜りますようお願い申し上げ
ます。

　時下、ますますご清栄のこととお慶び申し上げます。
　平素より私ども中途失聴・難聴者の福祉向上にご理解ご高配を賜り、厚く御礼申し上げます。
　97年に定められた字幕放送普及行政の指針で、2007年までに字幕付与可能な番組100％に字幕を付
けるのが目標となっていましたが、地上波放送局では貴局だけが100％を達成しています。（総務省
発表・平成１９年度の字幕放送等の実績）。聴覚からの情報入手に困難のある私ども中途失聴・難聴
者にとって、字幕放送は非常に重要な情報源となっております。ＮＨＫの字幕放送実施に対する努力
を高く評価するものです。
　一方で、放送時間全体に占める字幕放送時間の割合は44.6％と、さらなる拡充の取り組みが必要な
状況です。
　さて今夏予定の参議院議員選挙の投票日は７月11日が最有力といわれております。この選挙の報道
に関して、下記の通り要望致します。

　総務省選挙部と聴覚障害者関係団体との会合で、字幕付与がないのは放送局側で、技術的時間的に
対応が困難であることが理由に上げられていました。
　日本が2007年９月に署名した、国連障害者権利条約の「第二十九条　政治的及び公的活動への参加」
でも、他の者と平等に権利を享受することを保障するものとしています。一刻も早く政見放送に字幕
付与できるように、技術的対応を急いでください。
　また、候補者の経歴放送部分は、候補者提出文書をオープンキャプションでそのまま表示可能です。
即時対応できるものは速やかに字幕付与し、近い将来には政見放送全般に対して字幕付与するよう強く
要望します。

　2005年秋の衆議院議員総選挙での報道の際、通常の字幕放送を実施しているニュース番組内で、各
政党党首の演説や選挙情報の部分に字幕が付与されないということがありました。
　このときは聴覚障害を持つ視聴者からの要望に即座に応えていただき、翌日には字幕付与されまし
た。同様に、今回の選挙においてもニュース番組だけでなく、政党間討論番組、党首、候補者の出演
する番組にも、必ず字幕付与していただくよう、強く要望致します。

　日本の国政活動の中核である国会における本会議・委員会等の中継がテレビ放映されています。し
かし、字幕が付与されていないので、質疑応答等の内容が理解できません。国会中継の視聴とその内
容の理解は、国政に関わる一つの重要な要素であり、参政権の行使にも当たります。国会中継におけ
る字幕の付与を要望致します。